国道318线康定至东俄洛段公路改建工程项目（以下简称康东路）康定至新都桥段路面、交安、绿化工程及沥青采购招标于2015 年3月11日进行了现场考察，3月12日上午在康定召开了标前会议。参加会议的有国道318线甘孜境段改造工程指挥部（以下简称指挥部）副指挥长 及相关职能部门负责人，甘孜州协调办、设计单位四川省交通厅交通勘察设计研究院、陕西公众软件公司及各投标人代表。
会议由指挥部技术合同处处长 主持，首先设计单位介绍了国道318线康定至东俄洛段公路改建工程项目康定至新都桥段路面、交安及绿化工程设计概况，指挥部技术合同处处长 就招标文件中的部分合同条款及相关内容进行了重点强调和说明，指挥部工程处处长 就工程建设情况进行了介绍，甘孜州协调办就道路保通和地方协调等工作做了介绍，陕西公众有限责任公司介绍了康东路招标评标管理系统软件的使用注意事项。最后，指挥部副指挥长 作了总结发言。现将本次会议纪要如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况
康东路是国道318线国防战备公路的一段，是川藏南线的重要组成部分，同时也是四川省和甘孜州重要的旅游线路。随着康定机场的通航，本项目也成为康定以及甘孜州各县通达康定机场的主要通道。该路的建设具有重要的社会和政治意义。
本项目位于四川省甘孜州境内，路线起于康定公主桥，经折多塘、二台子，翻折多山，与康定机场连接线平交，下山后沿立曲河左岸经瓦泽乡 1
跨河至右岸，线避新都桥镇后，沿原路改建至本项目路线终点东俄洛村（国道318线与省道215线平交处），路段长约80公里。公路等级：K0+000～K46+500段为三级公路，K46+500～K83+708.71为二级公路；设计时速30～40公里/小时；路基宽度8.5米。
（二）本次招标范围
本次招标项目为康定至新都桥段路面、交安、绿化工程及沥青采购，路面工程施工设LM1、LM2两个合同段，交安工程施工设JA1、JA2两个合同段，绿化工程设LH1、LH2两个合同段，沥青采购设LQ1、LQ2两个合同段。
（三）项目建设方式
本项目由四川省交通厅与甘孜州政府共同建设，项目发包人为甘孜州交通局。由国道318线甘孜境段改造工程指挥部负责总体工程建设管理任务；甘孜州交通局负责项目建设的协调配合，包括项目的相关建设手续完善、征地拆迁、建设环境协调保障、道路保通和料场划拨等工作。
（四）建设资金来源
国家补助、四川省交通厅和甘孜州自筹及国内银行贷款。
二、投标注意事项
（一）开标时间和地点：
2015年3月31日上午10∶30时，锦弘交通商务酒店（原四川省交通厅招待所，地址：成都市武候祠大街180号）三楼大型会议室。
（二）投标担保：
采用银行电汇或转账的形式由投标人的基本帐户上划入招标人指定账户，路面工程投标担保金额为80万元，安全设施工程投标担保金额为30万元，绿化及环境保护工程投标担保金额为20万元，沥青采购投标担保金额为50万元。投标人应确保投标担保在投标截止期前到达招标人指 2
定账户，并将有效收据复印件（加盖投标人单位公章）装入投标书中。
（三）调价函：
本次招标不接受任何形式的调价或调价函。
（四）选择方案及其报价：
本次招标无选择方案及其报价.
（五）履约担保：
合同价格10%的银行保函，路面、交安及绿化工程同时按投标人须知第10.4款规定缴纳超额履约现金担保。
（六）评标方法：
按最低评标价法进行评标（路面、交安、绿化工程招标人设估算价）。
（七）工期：本项目路面、交安、绿化工程施工工期为18个月；沥青供货期为3个月，预计从2015年7月开始供货。
（八）若投标人中标后放弃中标，投标保证金将不予退还，同时将上报交通主管部门建议列入不良信誉名单。
（九）投标人报价应注意的事项：
1、保险：工程一切险、第三方责任险，按投标人须知第10.3款和专用条款第20款执行，即承包人必须投保，保险费由承包人承担和支付，并在工程量清单100章中单独报价。承包人装备险及职工的（人身）事故险，承包人也必须投保，由承包人自行投标、自行支付，包含在报价的单价或总额价中，不单独报价。
2、税金：按投标人须知第10.3款和通用条款第4.1.2款规定执行，即各投标人应充分考虑并承担承包本合同工程需缴纳的一切税费（含建安营业税及其附加等），并将全部税费摊入所报的单价或总额价中，在工程量清单中不再单列项目。
3、公路通行费：为本工程的材料、设备运输经过所有收费公路的通
行费用，均由承包人自行按章缴费，并在报价时分摊入工程量清单的相关细目中，不单独报价。
4、安全生产费：指用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善的费用。安全生产费按招标人公布的费用报价，即为招标人估算价第200章至700章合计金额（不包括暂定金额）的1％，该费用不进入竞争报价。各投标人在报价时还应考虑实施各工程细目存在的安全风险和需采取的安全措施，并包含在各相应的工程细目单价中。
5、承包人驻地建设费：承包人驻地建设的临时用地包含在“103－2临时工程用地”中，“104－1承包人驻地建设费”仅含承包人经理部和施工队的驻地建设房屋和其他配套设施费用，料场的建设费用含在相关工程细目合价或单价中，冷、热拌和场建设费用按招标文件专用合同条款第
4.13款另行报价。
6、计日工费用不进入评标价，列入暂定金额。投标人报价应符合工地现场情况，合同谈判时，不平衡报价将予以修正。
7、按照《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省河道采砂管理办法》规定，依据康定县委十一届二十七次棠委会纪要精神，康定县水利局按照“砂石6元/m3，片块石4元/ m3”的标准收取资源使用费，投标人在投标报价时，应充分考虑上述资源使用费。
8、绿化及环境保护工程按其绿化成活率进行支付，要求成活率达到90%，投标人应在报价时充分考虑高寒高海拔地区绿化实际成活率较低而增加的养护成本及补植成本。
9、购买招标文件时，招标人已发放各合同段装有工程量清单管理系统的U盘，投标人在送交投标文件的同时必须交回该填入报价的U盘，该U盘同投标文件一起按招标人要求密封提交。
（1）投标文件的报价书及工程量清单必须用软件打印，且在盖章时避免覆盖条码，以便开标时电子枪扫描报价信息。
（2）各投标人必须严格按照清单填报系统电子档操作说明提交电子报价，并将电子报价文件拷贝到U盘中。
（3）U盘上要求注明投标人名称及投标合同段,并将该U盘密封至该标段投标书正本之中。
三、投标人中标进场后可能遇到的问题和困难
（一）本项目地处高原高寒地区，缺氧、紫外线强，冬长夏短，早晚温差大，降雨集中，基本生活条件差，生活物质供应困难，有效工期短，工效较低，可能会给施工管理、材料采集等带来极大的困难。
（二）工地沿线无可供使用的动力电源，请投标人自行考虑发电设施，满足施工需要。
（三）投标人要充分深入现场考察料源，中标进场开采前及使用完成后恢复措施必须按照发包人管理要求并征得环保部门同意，并完善相关手续。
（四）本项目地处藏区，社情复杂，民族风俗较为浓厚，地方协调难度较大。
（五）本项目为甘孜州的咽喉路段，工地沿线车流量非常大，同时由于近期藏区的特殊形势，施工期可能有大量的车队进出，应考虑在特殊保通情况下对工期的影响。
四、建设管理要求
（一）管理模式：本项目虽为二、三级公路，但我部将按照国家重点建设项目及省重点公路建设项目管理要求进行。
（二）2015年建设目标：LM1合同段必须全部完工，折多山至新都桥段交安及绿化工程相应完成，并达到交工条件；LM2合同段年底实现初
通，路面力争完成下面层的铺筑。
（三）地方协调：承包人应充分尊重地方民风民俗，做到文明施工，协调好与施工当地政府及村民的关系，尽量避免发生冲突，做到与地方和-谐相容，睦邻友好，在保障当地稳定的同时确保自身的安全。
（四）项目主要人员配备：由于本项目地处高原高寒地区，外部条件较为恶劣，今年康东路建设任务十分繁重，因此项目主要管理人员必须能适应高原、高寒的环境，且经验丰富、组织协调能力强，特别是项目经理、技术负责人等，我部将严格按照招标文件中相关条款要求进行考核。
（五）驻地建设：本项目要求驻地实行集中居住，驻地建设要求规范、统一，体现以人为本的管理理念，同时满足安全、环保、文明等要求。报价时投标应认真理解招标人的具体要求。
（六）保通工作：本项目为原国道318线的改建工程，承包人在施工过程中应加大设施设备及人员的投入，并对合同辖区内交通通行和安全采取有效的保通、保安全的措施，确保交通安全畅通。同时各承包人在编制施工组织设计时应充分考虑到行车干扰对施工的影响，并充分考虑工期的要求，组织多个施工作业组，在保证质量、充分考虑保通的前提下尽量多开作业面。同时，充分利用现有地方道路，有条件的设置施工便道，保障材料运输。
（七）文明施工：承包人在施工过程中应配备专门的文明施工负责人，按照施工队伍“专业化”，施工现场“工厂化、标准化、程序化、机械化”的施工组织管理理念，合理开展作业面，能够开展的作业面要尽量开展，确保工期如期实现。
（八）环境保护：本项目所在区域自然条件恶劣，生态环境非常脆弱，地表植被一旦破环，难以恢复，在施工中应充分考虑对生态环境的影响，尽量减少对环境的破坏，最大限度地保护和恢复。
（九）民工管理：承包人必须确定专人进行民工管理，建立民工进出场档案，实行最低生活费保障制度，及时发放民工工资并定期公示。承包人必须负责民工的人身安全，并按照国家相关法律法规的规定，提供适宜的劳动保护和购买相关的保险。
国道318线甘孜境段改造工程指挥部
二○○九年三月十二日
